- 作者：admin 点击：次 发布时间：2016-07-05 22:08
【转】株连式拆迁何时休—上海市青浦区重固镇株连拆迁纪实
株连式拆迁何时休
——上海市青浦区重固镇株连拆迁纪实
——上海市青浦区重固镇株连拆迁纪实
“要房子还是要工作？听家人的还是听领导的？”这些问题最近一直在刘勇（化名）脑子里盘旋，挥之不去，寝食难安。刘勇本是上海市青浦区重固镇某单位的一基层干部，日子也算舒适、安逸，可平静的生活却突然被16年5月份接到的一项特殊任务打破了：动员家人配合政府拆迁，否则就不用来上班了。
刘勇家位于上海市青浦区重固镇一处城中村，全村共七十几户，不少户的家人、亲属都在镇机关单位任职。16年3月份镇里突然说要协议拆迁，因政府提出的补偿安置方案远低于周边水平，多数村民都不同意动迁。不知是有心还是无意，多名与刘勇类似的基层村镇干部被直接安排到动迁工作组，专门负责自家地块的动迁工作。根据领导的指示，刘勇自2016年6月12号就再没去上过班，待岗在家，全力做好家人的思想工作，领导还特别嘱咐：事情做不好，那就等着调离到别的岗位吧。2016年7月5号，上级领导向刘勇下达了最后通牒：以后按照上海市最低工资标准给你发放工资，再不配合拆迁就解除劳动关系。目前本村约有17户村民同意了动迁，这17户绝大多数都是政府工作人员的近亲属，还在坚持的政府工作人员只剩下六七户，刘勇也不知道自己还能坚持多久，“房子与工作”、“家人与领导”到底该如何取舍，自己又该何去何从。
相信都不陌生，又是一起株连式拆迁。早在2003年，湖南省嘉禾县160多名公职人员因拒拆而受到“株连”，当地政府甚至喊出了“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”的“豪言壮语”。自从“拆迁包户”、“亲情逼签”等株连式拆迁被发明之后，因其卓越的推进效果迅速在全国推广开来，山东聊城、安徽太湖、江西永丰等地即是其中典型代表。《人民日报》曾发表评论：“株连式拆迁，是通过绑架亲情的丑陋方式逼人就范，属于变相强拆，既缺德下作，又目无法纪，已成触发众怒的恶权毒瘤。”为了平息众怒、遏制株连拆迁的势头，2010年国务院办公厅曾专门下文，在《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中明确指出：对采取“株连式拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。2011年中共中央纪委办公厅、监察部办公厅在《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》中明确强调要重点查处“株连”强制征地拆迁行为。“官员钉子户们”也许只是一个尽职尽责、兢兢业业的基层政府工作人员，在没有触犯《公务员法》等任何规定的情况下，只因没有无条件配合政府拆迁、只因没有放弃自己的合法主张，就要被随意降职、停发工资甚至辞退、调离岗位，相关领导权力的任性程度可见一斑。从法治的角度看，株连式拆迁的背后实际折射出政府及个别领导法治意识的极其单薄。为了GDP的发展，宪法赋予公民的财产权可以随意剥夺；为了保证领导个人的政绩，基层政府工作者的合法利益也可以随意牺牲。即使就一般社会观念而言，通过株连亲属、绑架亲情的方式变相强拆，也难逃“背后捅刀子”的小人之为的嫌疑。君子坦荡荡、小人常戚戚，正如人民日报所言，此种行为既目无法纪，又缺德下作，实在有辱国家机关的尊严。
株连式拆迁虽然恶劣，却也只是上海重固镇拆迁的小插曲。根据刘勇等村民的表述，本村土地的性质是集体土地，根据国家法律规定，集体土地上的拆迁必须首先向国务院、省政府办理征地报批手续，但从知晓拆迁事项到现在，重固镇政府从未向他们公示过征地手续，村民也曾多次讨要无果。政府非但没有提供过征地手续，反而多次声称本次征收是协议征收，这更坚定了村民们的怀疑：这次征收根本没有任何手续。按照法律规定，征地拆迁应该是区政府来具体实施，但村民没有见过青浦区政府下达的任何文件，所有的公告、通知都是来自于重固镇政府。更有甚者，很多文件、通知都没有政府印章，政府请的估价师竟然拒绝在其作出的评估报告上签名。以上种种情形不仅让村民生疑：这是一次正常的拆迁吗？
目前，重固镇政府的协议拆迁还在强力推进着，刘勇等人也依然待岗在家，在不安中揣测着最后的结局，几十户村民奔波于信访、请愿、控告，至今也没有收到过回复。上海作为中国的经济、金融、贸易、航运中心，远东第一大城市，法治程度亦应当是国家表率，但基层政府却仍然不顾民意强推协议拆迁，为了政绩任意牺牲基层工作人员的合法利益，如此法治观念不仅令人汗颜。
